动物科技学院学生突发事件应急处理预案

为做好学生突发事件的防范和处理工作，加强对学生突发事件的应急处理能力，确保处置学生突发、紧急事件应急工作高效有序进行，保护学生的合法权益，维护学校的安全和稳定，促进和谐校园建设，根据《国家大规模群体性突发事件应急预案》、《中共中央、自治区党委关于加强安全稳定工作》的通知精神为指导思想，对可能发生的突发事件提前做好准备，制订相应救护、紧急处理方案及实施方法，通过制度，职责，控制程序，建立可靠的全员处置突发事件安全保证体系结合我校的实际特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立“以人为本”的思想，坚持师生生命的安全及国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患，尤其是坚决抵制各种非法组织的破坏活动，尽一切努力把师生生命、财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、学生突发事件范围

学生突发事件是指突然发生，造成或可能造成学生身体健康严重损害、直至死亡，或是公共财产受到损失以及学校声誉受到损害，影响安全稳定的事件。

（一）突发政治事件：包括学生高度关注、意见较多的热点和焦点问题，重要会议召开、特殊敏感时期、重大国际事件、涉外重大事件发生时引发的突发政治事件；在校园内举行的非法聚集、反动宣传、未经批准的游行示威等有违反国家法律和政策的活动。

（二）突发群体性事件：包括由于内部原因和社会因素引发的学生群体性上访、静坐、请愿、集体罢餐、罢课、群体起哄、聚众闹事等；较大规模的学生集体活动中突发的事故等。

（三）突发治安事件：包括涉及学生的严重暴力犯罪案件；聚众斗殴、重大盗窃以及学生意外伤害、非正常死亡、失踪等治安事件；交通安全事故等。

（四）突发自然灾害事件：包括地震、水灾、火灾等可能造成学生群死群伤等。

（五）突发性疾病事件：包括校园内发生的学生急病、食物中毒或群体性流行疾病，以及因疾病、家庭经济贫困、学习、就业、感情等因素引发的各种心理异常情况。

（六）其他突发事件。

三、处理学生突发事件的组织保障

（一）各班级要组织学生认真学习国家法律、法规和学校各项规章制度，通过班会、班委会、德育课、团日活动、组织生活、讲座和案例分析等多种形式，加强学生思想政治教育、法制教育、安全教育、校规校纪教育和各种救护常识的学习，增强防患意识。建立以保卫处、学生干部、辅导员、班主任、分院学院主管学生工作领导、学生处、和后勤处为主体的校内学生安全稳定工作机构。

（二）成立动物科技学院学生突发事件应急处理工作组：

组 长：丑武江、邓双义

副组长：郭庆河、赵永旭

成 员：分院辅导员

领导小组下设办公室

办公室主任：赵永旭

办公室副主任：李毅

成 员：辅导员、各班班主任、学生会干部、各班班长、团支书

发生突发事件后，领导小组成员在组长、副组长的统一指挥协调下做好突发重大事件处置工作。其主要职责是：

1.启动学生突发事件应急处理预案。一般学生个体突发事件由各支部负责协调有关部门处理；较大学生个体突发事件由分院协调有关学院处理；重大学生群体和死亡事件报告学校突发事件处理领导小组统一研究处理。

2.研究制定学院预防和处置突发重大事件的措施和指导意见，统一领导突发重大事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施突发重大事件应急预案。指挥、协调学生突发事件的应急处理。

（三）确保信息畅通。班主任、辅导员、支部书记、副院长、院长要建立值班制度，值班人员要坚守岗位，学生突发事件应急处理工作组成员必须24小时打开手机，保证信息畅通。

（四）设立学生突发事件救助专项资金。学生在校期间群体性突发意外伤害事故、重大安全事故、个体突发性急、重病以及其他突发性意外伤害事件中的救助费用由班主任牵头，主管学生工作副院长负责与学生处联系组织筹措，事后由班主任负责督促学生将救助金归还学校。

（五）提供交通保障。由于学生突发事件的发生时间不确定，且经常在深夜发生。为保证相关领导和工作人员能迅速、安全的赶到现场，动物科技学院办公室负责安排车辆，给予必要的交通保障。

四、处理学生突发事件的原则

（一）以人为本，减少危害。切实履行高校的教育、管理和服务职能，把保障广大师生的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少社会安全类突发公共事件的发生及其由此造成的人员伤亡和危害。

（二）居安思危，预防为主。相关单位和各支部要经常研究影响学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育教学改革与发展中出现的一些矛盾和偶发事件进行炒作和煽动。对可能引起学生高度关注的国际国内重大事件，特别是危及师生生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激发学生情绪的问题，以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动以及发生重大突发事件期间，在落实安全措施的同时，及时把握师生思想动态，加强教育引导，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对社会安全类突发事件的各项准备工作。

（三）统一领导，分级负责。社会安全类突发事件应急处理工作，应当在学校突发公共事件处理领导小组的统一领导下，各责任单位及责任人，分工负责，履行职责。社会安全类突发事件信息采取分级报送的原则。

（四）归属管理，就近处置。按照早发现、早控制、早解决的要求，社会安全类突发事件发生地的支部和管理人员，有责任立即采取措施，制止和控制事态发展，并立即向相关上级部门反映情况，力争把矛盾解决在第一时间、第一地点，解决在萌芽状态。

（五）措施果断，依法办事。对社会安全类突发事件的处理，要头脑清醒，冷静分析，迅速作出处理方案，立即采取果断措施，控制事态发展；坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。对社会安全类突发事件的处理要提高遵守相关法律法规和依法办事的自觉性。

（六）明确义务，责任追究。对社会安全类突发事件的知情报告是全院师生员工必须履行的义务，也是一个普通学生必须履行的义务。今后，凡对社会安全类突发事件迟报、漏报、瞒报、虚报，对获悉社会安全类突发事件发生而未及时到位进行处理的责任人和责任师生，学校将视情节追究其相关责任。

五、学生突发事件的处置程序

（一）及时报告。学生突发性事件发生后，在场人员和知情者(尤其是党员、学生干部)必须立即将事件发生的时间、地点、规模、经过、涉及人员、危害程度及人员伤亡等情况及时向班主任、年级辅导员、主管学生工作领导、学校保卫处、学生处、学校主管学生工作副院长逐级汇报，尤其是主管学生工作的领导和辅导员必须第一时间到达现场，同时报告学校领导。

（三）先期处理。在现场的教师、管理人员必须做好事故现场的稳定和先期处理工作，控制、阻止事态的进一步扩大，同时向有关部门报告。组织开展应急救援，出现人员伤亡时要立即将其送往就近医院救治或拨打120电话救助。

（四）启动预案。工作组启动应急处理预案，并迅速组织人员赶到现场处理。班主任负责组织有关学院领导和辅导员做好学生稳定和思想教育工作；辅导员协同保卫处负责疏导和维护秩序；支部书记协同后勤处负责保障医疗救助、交通、饮食、场地和设施等。

（五）调查取证。在保护现场、抢救伤员的同时，应抓紧进行现场取证，了解事件的真实情况，为查清突发事件的原因与经过提供第一手材料。

（六）善后工作。

1、排查伤亡人员情况，对病情严重和死亡者应在15分钟内报告学生处、保卫处和学校领导，保卫处应及时上报公安部门，配合公安部门调查处理，由公安部门出具伤残或死亡鉴定证明。受伤学生家长到校前，班主任、辅导员要安排好受伤学生的值班护理，并保存好治疗过程中的相关证明（病历、处方、检查报告单、诊断书、医药费发票等）。由支部书记协调相关部门及时通知学生家长，并做好接待和安抚工作。事件平息后协助有关部门做好事件的调查和处理工作，对造成事件的主要责任人进行处理，必要时移交司法机关。在充分调查取证的前提下，对突发事件迟报、漏报、瞒报、谎报的，接到通知而不及时到位处理的，以及临阵脱逃的有关人员将追究其相关责任。

2、事件处理完毕后，由相关负责人整理事件的处理报告上报上级主管部门。

3、相关支部、部门要真对此次事件进行整改，并写出整改方案，防止此类事件再次发生。

六、学生突发事件的应急处理预案

（一）突发政治事件的处理

出现学生高度关注、意见较多的热点和焦点问题，在国家重要会议召开、特殊敏感时期、重大国际事件、涉外重大事件的发生，在校园发生非法聚集、反动宣传、游行示威等有关违反国家法律和政策的活动时，班主任、辅导员支部书记和各学院主管学生工作领导要在第一时间自觉深入学生中间，了解学生思想动态，做好学生的思想教育工作，要教育学生以大局为重，维护安定团结，与党中央保持高度一致，发现问题苗头要及时向学生处、保卫处和学校领导报告，同时要迅速制止学生的非法活动，把事件控制在校内。

（二）学生突发群体性事件的处理

在校园内发生学生群体性上访、静坐、请愿、集体罢餐、罢课、群体起哄、聚众闹事、砸摔、焚烧、破坏公私物品、设施事件时，现场和知情人员应立即向辅导员、相关学院领导、保卫处、学生处、后勤处和学校领导报告，记录牵头人员。有关部门负责人要在第一时间到达现场进行劝阻工作，制止非法行为，控制事态的发展，把问题解决在校内。一旦学生走出校门上街集会、游行，要及时上报公安部门，配合有关部门做好维持秩序工作。

（三）学生打架事件的处理

发生学生打架事件，现场人员要立即制止，维护好校园秩序，迅速将受伤人员送往医院救治，同时报告辅导员、相关学院领导和保卫处，以上部门负责人要第一时间到达事发现场，控制事态的发展，并开展调查处理工作。

一般打架事件，由班主任、辅导员负责进行调查，做好询问笔录，当事人要写出有关事实材料，依据《新疆农业职业技术学院学生违纪处分条列》，由学院院长办公会议研究拿出对参与打架学生的拟处理意见上报学生处。

打架双方涉及校内两个以上单位的，由保卫处和学生处协调相关单位进行调查处理，由保卫处调查的一般打架事件，由保卫处写出综述材料，附询问笔录（复印件）移交学生处，由学生处会同保卫处和相关学院协商处理。

群殴事件及有社会人员参与的打架事件，要立即上报保卫处，必要时拨打110电话救助，保卫处人员、班主任、辅导员、相关学院领导等有关人员接到报案后要迅速赶到现场，制止打架事件，并立即调查处理。调查工作由保卫处主持，做好询问笔录，学生处和相关学院协助进行调查，一般情况由保卫处写出综述材料移交学生处处理，情节严重的由保卫处移交上级公安机关处理。

（四）突发自然灾害事件的处理

突发地震和水灾等自然灾害时，所有辅导员、班主任和各学院领导以及全体学生政工干部要在第一时间到达灾区现场，指导学生疏散、撤离，迅速组织人员查找失踪学生，努力营救被困人员，积极救治受伤人员，妥善安置死亡人员，把人员伤亡和财产损失减少到最低，同时协助有关部门做好学生的安置工作。

（五）学生意外伤害事件的处理

学生发生溺水、食物中毒、突发疾病和交通事故等意外伤害事件后，现场和知情人员应迅速组织救助工作，立即将其送往附近医院救治或拨打120电话救助，并向班主任、辅导员、相关学院领导以及有关部门报告。

发生群体性食物中毒和流行疾病时应同时报告学校领导和当地卫生防疫部门，立即开展救治并采取隔离措施，配合医疗、防疫等机构做好现场消毒、取样分析等工作。

发生食物中毒时要封存现有食物。发生交通事故时要保护好现场，控制肇事人，向交管部门报警，同时向学校有关部门报告。

（六）学生财产被盗事件的处理

发现学生财产被盗后，知情人员要在第一时间向保卫处报案，并注意保护现场，同时将情况报告班主任、辅导员和相关学院领导。保卫处应立即组织人员到达现场进行勘查，向知情人员了解被盗物品的名称和数量，并做好登记，被盗学生和有关人员要协助保卫处做好调查取证工作，重大财产被盗时由保卫处报公安部门处理。

（七）学生自杀、自残、自虐性事件的处理

学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员在保护好现场的同时应立即将伤者送往附近医院实施救治或拨打120电话救助，同时将情况报告班主任、辅导员和相关学院领导，辅导员和相关学院领导要在第一时间赶到现场实施救治。

（八）学生擅自离校或失踪事件的处理

学生无故擅自离校或失踪后，知情人员应及时将情况报告班主任、辅导员和相关学院领导，辅导员和相关学院领导进行调查了解，对去向不明的学生应立即组织查找，在无法查明学生去向的情况下，应在24小时之内将情况向学生处和保卫处报告，同时及时通知家长协商处理办法，达到5天以上向派出所报案和通过公安部门寻找，达到10天以上通过有关新闻媒体寻找，由于学生个人原因无故擅自离校达到15天（连续旷课60学时）以上的按《新疆农业职业技术学院学生违纪处分条列》严肃处理。

（九）学生宿舍发生火灾事件的处理

学生宿舍发生火灾后，现场人员应迅速开展灭火，立即报告宿舍管理员，同时向保卫处、后勤处、辅导员和相关学院领导报告，当火情严重，无法自行扑灭时，应立即拨打119电话报警，并采取自救措施，打开消防通道，疏散人员，隔离电源，抢救受伤人员，转移物品，稳定学生情绪，积极配合消防部门做好抢险灭火。

（十）学生大型集会突发事件处理

组织大型集会要严格履行审批程序，经批准后方可集会。活动前要通知保卫处，保卫处要对集会场所进行安全检查；会议过程中，辅导员和相关学院领导及学生政工干部和组织会议的部门人员要亲自到会议现场，组织者要派专人进行安全巡视，同时打开会场所有应急安全通道，以备随时疏散。集会结束时，会议主持人要明确区域撤离会场的次序，防止有拥挤踩踏现象发生。如在活动中出现重大事故，应及时疏散人员，控制局势、制止拥挤，防止事件进一步扩大，同时向有关部门和学校领导报告，对受伤学生及时送往医院救治。

七、本预案自发布之日起施行。

八、本预案由动物科技学院学生工作办公室负责解释。

动物科技学院应急小组联系电话：