关于印发2015年度党建工作补充安排意见的

通 知

各分院党委，各党总支、直属党支部：

现将学院《2015年度党建工作补充安排意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实，并于2015年9月12日前，将下半年党建工作计划报学院党委办公室。

附件：《2015年度党建工作补充安排意见》

中共新疆农业职业技术学院委员会

2015年8月31日

附件:

2015年度党建工作补充安排意见

为进一步加强和改进学院党的建设工作，扎实推动党的建设工作再上新台阶，充分发挥各级党组织的领导核心、保证监督和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，根据中央和自治区有关精神，结合学院中心工作，现对2015年党建工作做如下补充安排。

一、 组织工作部分

（一）深入扎实的开展“三严三实”专题教育活动。

下半年，学院各基层党组织要把继续深入开展“三严三实”专题教育活动作为当前重大政治任务来抓，继续严格执行学院《“三严三实”专题教育实施方案》，严格要求、严格标准、严格落实，切实抓紧抓好，抓出成效。

1.加强学习教育。通过党委中心组集体学习、党组织政治学习、组织生活、专题讨论、个人自学等灵活多样、务实管用的方式抓好学习教育。在内容上，要重点研读相关文献、领导重要讲话和重要文件法规；在方式上，采取个人自学与集中学习相结合、阅读文献与观看影视教育片相结合，讨论座谈与专家辅导相结合。

2.讲授专题党课。按照自治区“三严三实”专题教育活动启动模式的要求，继续在下半年开展“三严三实”专题党课。切实把讲党课的过程发展成为自我教育、自我提高、自我深化的过程，成为言传身教、激发自觉的过程，成为统一思想、深化认识的过程。

3.开展专题研讨。按照中央和自治区党委安排部署，学院党委中心组和各基层党组织要坚持把思想理论武装摆在首位，下半年继续认真组织开展好“三严三实”专题学习研讨。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。今年第四季度党员领导干部民主生活会和组织生活会以践行“三严三实”为主题，每个处级以上党员领导干部要以整风精神认真查摆问题，开展批评与自我批评，切实解决关系群众切身利益的问题，推动专题教育深入进行。

5.强化整改落实和建章立制。抓好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，加快完成相关制度的建立完善，强化制度落实监督检查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

（二）加强安全稳定工作，切实维护校园长治久安。

1.落实维稳责任制。坚持谁主管、谁负责，制定《校园安全稳定工作责任分解方案》，将安全稳定工作责任落实到人。

2.健全应急预案。修订和完善应对各种突发情况的应急处置预案，做到第一时间汇报、第一时间到场，第一时间处置。

3.做好值班工作。继续做好领导带班值周工作和三级值班工作，加强值班安排部署和监督检查，把不稳定因素解决在萌芽状态。

（三）加强干部人才队伍建设，打造科学发展坚强核心和骨干力量。

1.加强领导班子建设。制定出台学院《党委领导下的校长负责制实施细则》，修订《党委议事规则》，充分发挥学院领导班子集体智慧与合力，不断提高班子成员统揽全局、协调各方、分析问题和解决问题的能力，形成同心同向、共谋发展的合力。

2做好干部选拔任用。进一步修订学院《中层干部选拔任用办法》、《内设科室负责人选拔任用办法》，加强和改进学院各级干部选拔任用工作。

3.推进干部交流轮岗。出台学院干部轮岗交流相关制度，结合《中层干部任职期限暂行规定》，扎实推进干部交流轮岗工作，使交流轮岗工作实现制度化、常态化。

4.完善干部考核工作制度。修订学院《中层干部年度考核办法》，发挥好绩效考核的杠杆作用，逐步形成能上能下有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

5.加强干部培养力度。积极争取选派各级政治素质过硬、能力突出的干部赴区内外培训、赴内地高校及南疆艰苦地区锻炼，完善后备干部培养机制。

6.加强党务干部队伍建设。加大对专兼职党务干部的培训力度，下半年组织专兼职党务干部培训班，努力提高党务干部科学化工作水平。

（四）加强基层组织建设，夯实学院党建工作基础。

1.加强对基层党组织的业务指导。完善学院党建工作科学化考核指标体系，落实各项工作任务。坚持每月召开基层党组织书记例会、每学期召开党建工作会议，讨论、交流、共商党建工作。各基层党组织书记每学期末要集中向学院党委专题汇报党建工作。

2.完善基层决策方式。出台《分院党委职责》，把分院领导班子履行党政联系会议制度情况作为基层领导班子和领导干部年度考核的重要内容，改进分院管理决策方式。

3.创新党组织生活形式。进一步丰富和创新基层党组织组织生活形式，积极开展“五好”基层党组织创建、优秀党建课题研究立项活动。

4.做好党课教育。坚持“双休日工程”，以“大学生党的启蒙教育工程”为载体，及时调整充实理论讲师团成员，在新生中突出普遍性教育，在入党积极分子中突出实践性教育，在入党后突出先进性教育，以重大节庆、重要活动、重要节点为契机，开展多种形式的主题教育活动。

5.提高党员发展质量。扎实做好入党积极分子、重点发展对象的教育培养考察，规范发展程序，严格党员发展纪律，按照党章规定妥善处置不合格党员，积极鼓励优秀少数民族学生入党。

6.巩固学生党建“五进”成果。以发挥党员先锋模范作用为重点，以党建带团建为切入点，进一步巩固“五进”工作成果。

7.加强对群团组织的领导。大力支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥各级工会密切联系教职工、民主管理的桥梁和纽带作用。加强党建带团建工作，发挥好共青团组织在党委联系青年师生中的桥梁和纽带作用，将社会主义核心价值观教育贯穿于日常工作，把广大青年师生紧密团结在党的周围。

（五）加强作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。

1.制定学院《党政管理、科研附属部门作风评议办法》，认真开展机关作风评议工作，落实首问负责制，切实改进职能部门的工作作风。

2.以开展专项督察、巡视等方式，强化对学院党委各项工作落实中的过程监控，保证各项决策有效落实、落地生根。加强督查落实工作。

二、宣传思想文化工作部分

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强思想政治理论建设。

1.统筹规划学院各层次理论学习工作。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，加强学习型党组织建设，重点抓好学习活动的专题培训、经验交流和学生思想政治理论课的建设工作。探索建立党委中心组学习的激励机制，建立完善党委中心组学习资料调阅、学习效果评估、定期交流通报和“述学”考核机制，培育党委中心组理论学习品牌，进一步增强中心组学习的针对性和有效性。

2.围绕学院全面深化改革、加强内涵发展中心任务和新理论、新政策，强化新常态下党员干部理论学习。认真宣传学院全面深化改革、加强内涵发展的战略部署，深入开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育活动，深入推进党的十八届四中全会，第二十三次全国高校党建工作会议精神，自治区党委教育教师工作会议、自治区第二十一次高校党建工作会议、自治区职业教育工作会议等重要会议精神的学习宣传教育活动，深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。继续开展马克思主义“五观”、“五个认同”、“新疆精神”、新疆“三史”、抵御和防范宗教向校园渗透等主题教育活动。以党委中心组和领导干部为重点，推动各级党组织和广大党员教师用新理论、新政策武装头脑、指导实践、推动工作，进一步凝聚思想共识，提振发展信心。

3.持续开展理论宣讲和学习活动。结合“三严三实”教育，运用院报、校园新闻网、广播等宣传平台推出一批理论阐释文章，组织开展征文比赛、研讨会等活动。加强宣讲团建设，扎实做好师生政治理论学习与形势政策教育。

（二）加强舆论宣传和引导，积极传播正能量，树立学院品牌。

1.围绕学院中心工作，突出典型报道和宣传。紧紧围绕学院中心工作，通过校内各种宣传平台，开设专栏、专题，做好全面深化改革、内涵发展、创建文明单位、南疆托管、世行项目、教学改革、招生就业等重点工作的宣传报道工作。及时宣传学院的先进典型人物和典型事迹，全面反映学院改革发展面貌和师生昂扬向上的精神风貌。

2.进一步巩固宣传思想文化阵地，唱响网络舆论主旋律。按照文字有力、广播有声、图片有意、网络有度的要求，创新网络思政教育，推进网络新媒体建设。创建疆内一流的学院公众微信运行中心。进一步发挥校园网、院报、广播站、宣传橱窗、微信等宣传阵地的作用，创新方式方法，规范新闻采集、发布流程，促进宣传思想文化阵地管理的规范化、科学化。统筹校园网络建设，及时准确地报道学院重大（要）新闻，打好主动仗，有效掌握舆论的主导权、话语权，全面优化舆论生态。按照“谁主办、谁负责，谁出资、谁管理，谁签字、谁监督”的原则优化育人环境，加强服务和监管，努力使课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网、印刷品、报刊、宣传栏等成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强思想文化阵地。

3.完善宣传思想文化工作领导机制和工作机制，提升对外宣传水平，提高有效发声能力。发挥宣传阵地在思想政治工作中的导向作用，完善新闻信息发布、新闻发言人、通讯员制度、新闻通气会、记者见面会、发布新闻通稿、媒体采访制度以及教育舆论跟踪与通报制度。加强与主流媒体合作，加快开辟新的外宣渠道，重点要在《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》、《新疆日报》、《新疆教育报》等省级以上媒体围绕办学亮点、办学特色、办学成果，不断推出专题化、系列化报道，全方位、多视角地宣传报道学院全面深化改革、转型发展的突出成就。

4.建立和完善涉校舆情响应机制，加强新闻管理和热点问题的舆论引导。强化网络舆情分析研判，管控涉校舆情，增加工作主动性，提前介入,主动作为，及早谋划网上宣传和舆论引导工作。积极协调相关部门进行调查核实，定期召开热点敏感问题部门通气会，加强实际工作部门与新闻媒体之间的沟通协调，及时回应社会关切。

（三）大力培育和践行社会主义核心价值观，全面提升精神文明和校园文化建设水平。

1.进一步开展社会主义核心价值观学习宣传教育实践活动。深化社会主义核心价值观教育实践，扎实推进社会主义核心价值观宣传普及工作。认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，立足中华优秀传统文化，继承弘扬革命文化，以文化人、以文育人，开展形式多样的主题宣传教育活动，把社会主义核心价值观教育落实、落细、落小，根植于师生的思想和行动中，使师生员工“内心有尺度，行为有准则”。

2.按照自治区文明单位标准，不断完善精神文明建设各项工作制度，优化工作机制。制定《迎接自治区文明单位复检验收工作方案》，按照“重在日常、重在建设、重在提升”的原则，细化责任目标体系，制定完善各项规章制度，推进文明单位建设工作的规范化、系统化、典型化，全面提升精神文明和校园文化建设水平。

3.不断提升校园文化品牌建设水平。强化品牌意识，统筹校园文化建设。按照“以人为本、育人优先、重在建设、协调发展”的原则，紧紧围绕学院的发展战略，修订校园文化建设方案，做好昌吉校区、屯河校区、东泉校区楼宇文化等文化设施的规划和建设工作，构建符合学院历史文化传承、具有学院专业特色的校园文化体系。以“知行合一、全面发展”的办学理念为引领，着力加强学院文化建设，挖掘校园文化资源，进一步形成一批校园文化品牌。通过整合校园各类文化设施资源，建设VIS视觉识别系统，积极推进校园文化精品活动，积极开展传统文化教育、挖掘、宣传工作，组织开展传统文化进校园活动，形成积极健康向上的校园文化。

4.持续开展文明校园创建活动。利用课堂教学、社会实践、校园文化艺术节等，充分发掘传统文化和红色文化资源，积极开展“讲文明树新风”、“做文明有礼农职院人”、“我们的节日”、师德师风主题教育、校风学风主题教育、“六五”普法宣传教育等系列活动。加强爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。建立健全志愿服务工作机制，树立校园志愿服务典型，打造有影响力的工作品牌。加强“一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一示范”建设，促进大学生学术科技文化活动、校园文体活动、学术讲座交流活动日益丰富多彩。

（四）推进思想政治工作机制创新，提高思想政治教育工作水平。

1.加强思想政治工作主阵地建设。充分发挥思想政治理论课的主渠道主阵地作用，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新形势下高校宣传思想工作的意见》，加强和改进大学生思想政治教育。认真贯彻中组部、中宣部、教育部《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，全面提升教师的思想政治素质和业务水平。深化思想政治理论课教学改革，加强对课堂、讲座、社团活动、各类报告会、研讨会、讲座的管理，确保导向正确、阵地巩固、效果良好。

2.持续深入开展“三育人”工作。帮助大学生解决学习成才、择业交友、健康生活等具体的实际问题，重点开展就业服务、困难资助、后勤服务保障等排忧解困活动，提高思想政治教育的针对性和实效性。做好大学生思想政治教育进公寓、进社团活动，提高辅导员思想政治教育工作效果。

（五）加强宣传队伍管理和制度建设，构建大宣传格局。

1.加强宣传队伍建设。进一步建立健全宣传队伍激励机制，确保宣传思想文化工作有序持续开展。整合和优化一支由宣传部专职人员、各部门通讯员、教职工记者、学生记者、学校团委学生会宣传骨干等组成的大宣传工作队伍，开展专题培训，提高业务水平，激发工作潜能。

2.加强内部制度建设。建立健全宣传工作与业务工作同部署、同落实、同考核的激励机制和约束机制，高度重视新闻宣传和舆情回应，做到事前有策划、事中有监控、事后有跟踪。继续推行新闻发布、编审、采写联动、后继跟踪等制度建设，确保校园新闻发布和新闻宣传内容的及时性、真实性和权威性。运用项目管理方式使任务工程化、工程项目化、项目课题化、课题品牌化，推进虚工实做，不断提高宣传思想文化工作的科学化水平和服务学校发展的创新能力。

3.构建大宣传格局。统筹做好新常态下宣传思想文化工作，健全学院宣传思想文化工作领导小组的组织架构，着力构建“学校党委统一领导——宣传部门指导协调——各部门各学院共同参与”的大宣传、大思想、大文化工作新格局，切实加强对宣传思想文化工作的领导。牢固树立宣传工作的师生主体意识，完善考核激励机制，提升全体师生员工的主动参与度，形成上下互通、横向联合、齐抓共管、共同负责的大宣传工作格局。

三、党风廉政建设部分

（一）推进惩防体系建设和反腐败体制机制创新。

1.认真推进“两个责任”落实。学院党委切实履行好党风廉政建设的主体责任，加强对学院党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全党风廉政建设领导体制和工作机制。纪委负监督责任，协助党委抓好党风廉政建设。对各分党委（党总支、直属党支部）和各部门党风廉政建设情况进行检查考核，年底评选年度先进集体和个人。

2.大力推进惩防体系建设工作。修订完善学院惩防体系相关制度。贯彻落实好“三重一大”等各项监督制度。对各分院、部、处（室）廉政风险防控措施落实情况进行监督检查，实现廉政风险动态管控。

3.加强反腐败体制机制创新。完善纪检监督执纪问责职能工作，推动纪委双重领导体制落到实处。继续组织召开纪检委员座谈会，创新工作方式方法，发挥纪检委员、各党总支纪检委员的作用，形成工作合力。

（二）加强党的纪律和作风建设。

1.严格执行党的纪律。强化对中央和自治区相关会议精神落实情况的监督检查，确保政令畅通。开展对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决从严查处违反政治纪律、政治规矩的言论和行为。

2.建立纠正“四风”常态化工作机制。抓好监督检查，重点纠正党员干部利用各种名义，收受下属、利益关系单位和个人礼金及接受宴请、高档消费等行为。建立落实八项规定精神、整治“四风”的检查通报机制，对查出的问题及时进行公开曝光和处理。

3.加强师德师风建设。坚决整治学术不端行为和学术腐败问题，推进以优良党风促教风带学风。

4.坚决从严管理党员干部。严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告制度，认真做好群众来信来访反映问题的核实调查工作。对发现的问题，进行倒查追责、纪律处分、公开通报。

（三）强化廉政宣传教育。

1.进一步抓好宣传落实。严格按照中央十八届四中全会、中纪委十八届四次、五次全会精神，以及自治区党委和自治区纪委及上级部门的要求，从党员领导干部、教职员工和青年学生三个层面做好相关精神的宣传学习，深刻领会宗旨。

2.采取形式多样的学习活动。通过专家辅导、警示教育、校园网、在线办公系统及时进行宣传教育。积极开展网上廉政书画展、廉政群组交流、周廉政提示、廉政视频展播等廉洁文化活动，确保廉政教育不受时间和空间限制。

3.做好党风廉政教育月活动宣传教育工作。第十七个党风廉政教育月以“守纪律讲规矩，践行‘三严三实’，做具有新疆特色的好干部”为主题，要严格按照新教监办〔2015〕2号《关于开展自治区教育系统第十七个党风廉政教育月活动的通知》、新农党字〔2015〕28号《关于印发< 农业厅第十七个党风廉政建设教育月活动实施意见>的通知》精神，以党风廉政教育月为契机，增强学院党员干部践行“三严三实”的自觉性。开展反腐警示教育，组织党员干部观看由自治区纪委摄制的党员干部违纪违法警示教育系列电教片《政治纪律---不可逾越的红线》《清水衙门里的“贪虎”》等，传达学习自治区纪委近期查处重大违纪违法案件以及违反中央八项规定和自治区党委十条规定精神的典型案件通报；丰富校园廉政文化活动，深入开展党风党纪教育和廉洁自律教育，做到以月促年，廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学。

（四）注重预防和源头治理。

1.强化对重点领域和关键环节的监管。在基建项目、基础修缮、财务管理和人员招聘，以及招投标、政府采购等重点领域进一步健全制度规范。在重点岗位推行廉政风险防控，使工作更加公开透明运行，杜绝决策受到人情、利益等不良影响。

（五）加大案件查办力度。

1.按照纪检部门转观念、转职能、转方式和转作风的“四转”要求，落实中纪委十八届二次、三次全会提出的“有案必查、有腐必惩”，不断强化措施。公布纪检监察信访举报电话，及时受理来信来访来电反映的问题。

2.全面落实“一案双报告”制度，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处分恰当、手续完备、程序合法”方针，确保依纪依法办案。

（六）发挥内部审计监督作用。

1.认真履行内部审计的工作职责。扎实做好年度学院内部审计和领导干部经济责任审计。继续对学院2014年度财务管理规范性、固定资产管理、招投标管理、基础设施建设和维修工程项目等方面情况进行内部审计。

2.加大对审计结果的运用。根据年度内部审计报告，对审计结果整改事项进行督促落实。对整改事项不落实或不按时落实的，追究当事人和相关领导的责任。

（七）继续加强绩效管理工作。

1.紧紧依托CRP和云空间对学院2015年重点工作进行督查督办和跟踪考评。

2.开展多种形式的督促检查，把学生、家长、社会反映的热点、难点问题，作为督查的重点。

3.不定期开展绩效考评明察暗访和民生实事抽查工作，扎实做好公众满意度测评，并将考评结果作为年度集体和个人定等评优的重要依据。